Документы 2019 год

23.04.2019 19:12 Решение № 25 от 23.04.2019

 

Совет депутатов КАСПЛЯнского  сельского поселения смоленского района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

    от 23 апреля 2019 года                                                                                № 25

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории   муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского    района    Смоленской области

     В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями), Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

РЕШИЛ:

     1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     2. Опубликовать данное Решение в газете «Сельская правда» и разместить на официальном сайте Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в сети Интернет.   

Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области                         В.М. Чухнов

Приложение
к Решению Совета депутатов

Касплянского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 23 апреля 2019 года № 25

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, определяет порядок назначения и проведения собраний граждан в Касплянском сельском поселении Смоленского района Смоленской области.              
     1.2. Собрания граждан являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципах законности и добровольности.

     1.3. Для целей настоящего Положения под собранием граждан понимается собрание, проводимое для обсуждения вопросов местного значения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     1.4. В собрании имеют право принимать участие граждане РФ, постоянно проживающие (имеющие адрес места жительства) на территории Касплянского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области, достигшие 18-летнего возраста.
    Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

     1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях.

     1.6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2. Порядок назначения собрания

1. Собрание проводится по инициативе населения муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2. Собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области или Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, назначается, соответственно, Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области или Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В решении Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, постановлении Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о назначении собрания по инициативе этих органов местного самоуправления указываются:

- дата, время и место его проведения;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2.4. Инициаторами проведения собрания граждан могут выступать инициативная группа в количестве не менее 10 % от численности жителей территории проведения собрания, имеющих право участвовать в работе собрания.

Инициативная группа, не позднее чем за 30 дней до проведения собрания, в письменном виде уведомляет о планируемом мероприятии Совет депутатов  Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

К уведомлению о проведении собрания по инициативе населения прикладываются:

- документы, подтверждающие согласование места и времени проведения собрания;

- список лиц, ответственных за соблюдение общественного порядка и оказание первой медицинской помощи.

В уведомлении указывают:

- дата, время и место его проведения;

- территория проведения собрания;

- предполагаемое число участников;

- выносимые на рассмотрение вопросы;

- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.

Уведомление о проведении собрания должно быть подписано всеми членами инициативной группы и организатором проведения собрания.

2.5. Глава  муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по выносимому вопросу, направить инициативной группе свои замечания или мотивированные возражения.

Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе принять решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания.

Организатор проведения собрания (в том числе по инициативе граждан) обязан самостоятельно оповестить граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием организатора собрания и контактной информации.

Организатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующего уведомления о проведении собрания по инициативе граждан принимает решение о назначении проведения собрания либо от отказе в назначении проведения собрания.

Организатор проведения собрания оповещается о принятом решении любым доступным способом (в частности, посредством сообщения по телефону (телефонограммой), по электронной почте), указанным в уведомлении.

2.6. Постановление Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о проведении собрания граждан по инициативе Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не позднее чем за 15 дней до назначения даты проведения собрания.

  3. Порядок проведения собрания

1.  До начала собрания граждан организатор проводит регистрацию участников собрания.
2.  Для ведения собрания, проводимого по инициативе граждан, из числа участников собрания избирается президиум, состоящий из Председателя собрания, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания.
3.  Для ведения собрания, проводимого по инициативе Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Председателем собрания назначается заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области либо иное должностное лицо Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, уполномоченное Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Ведение протокола осуществляется лицом, уполномоченным Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (секретарь собрания).

1.  Утверждение повестки дня, регламента собрания проводится простым большинством голосов участников собрания.
2.  Собрание правомочно, если в нем участвует более половины жителей, зарегистрированных на территории проведения собрания.

     3.6. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа лиц, принимающих участие в собрании.

     3.7. В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления имеют право совещательного голоса.

     3.8. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

     - описание территории проведения собрания;

     - количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

     - количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

     - инициатор проведения собрания;

     - дата, время и место проведения собрания;

     - состав президиума;

     - полная формулировка рассматриваемых вопросов;

     - фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

     - принятое решение;

     - список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных.

     Протокол зачитывается Председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается Председателем и секретарем собрания и передается инициатором проведения собрания.

     3.9. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

4. Заключительные положения

     4.1. Решения собрания граждан носят рекомендательный характер для Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц поселения. Решение собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

     4.2. Обращения, принятые собранием, направляются в Администрацию  Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и должностным лицам Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

     4.3. В случае проведения собрания по инициативе граждан, Администрация  Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и должностные лица Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязаны рассмотреть обращение и направить представителю инициативной группы граждан или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме в установленные действующим законодательством сроки.

     Администрация  Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания граждан, о чем сообщается организатору инициативной группы граждан или другому лицу, уполномоченному собранием.

     4.4. В случае, если назначенное собрание не состоялось, либо состоялось, но признано несостоявшимся в результате нарушений требований настоящего Положения, назначение повторного собрания граждан по тому же самому вопросу (вопросам) и на той же территории, возможно не ранее чем через три месяца со дня проведения собрания, признанного несостоявшимся.

     4.5. Все расходы, связанные с организацией и проведением собрания, публикацией итогов собрания, возлагаются на инициатора собрания граждан.