- Главная
- Нормативно-правовые документы
- Решения советов депутатов
- Документы 2021 год
- Решение № 11 от 25.03.2021
Документы 2021 год
25.03.2021 10:40 Решение № 11 от 25.03.2021
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2021 года № 11
Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2030 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2030 годы» (далее Программа).
2. Настоящее решение разместить на официальном сайте http://kasplya.smol-ray.ru/
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области В.М. Чухнов
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета депутатов
Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
от 25.03.2021г. № 11
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021 - 2030 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2030 годы»
Основание принятия решения о разработке программы
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик
Программы
Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные разработчики Программы
Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы
Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели и задачи Программы
Оптимизация, развитие и модернизация систем жизнеобеспечения для сохранения
их работоспособности и обеспечения целевых параметров улучшение их состояния.
Обеспечение надежности работы действующих объектов жилищно-коммунального
хозяйства, внедрение современных технологий при эксплуатации объектов
жилищно-коммунального комплекса, повышение качества жилищно-коммунальных
услуг для населения, снижение темпов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг
на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2030 годы
Объемы и источники финансирования
всего по Программе - рублей, в т.ч.:
- сельский бюджет – 512000,00 руб.; из них:
на водоснабжение и водоотведение – 312000,00 руб.;
на теплоснабжение - 200000,00 руб.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:
- обеспечение в полном объеме Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области теплоснабжением,
водоснабжением;- улучшение жилищных условий и качества жизни населения;
- сократить аварийность при предоставлении коммунальных услуг и тем самым сократить потери коммунальных ресурсов;
- обеспечить выполнение мероприятий для получения коммунальных услуг по обоснованным ценамОрганизация управления и система контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Муниципальная целевая программа муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Касплянского сельского поселения на 2021-2030 годы» (далее Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.
Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод, отвечает интересам жителей сельского поселения и позволит создать условия формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.
Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей.
В связи с тем, что муниципальное образование Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств областного, районного и местного бюджета, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.
2. Цели и задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
- улучшение жилищных условий и качества жизни населения Касплянского сельского поселения;
- повышение эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие и модернизация жилищного фонда;
- эффективное использование системы ресурсо- и энергосбережения;
- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2021-2030 годов.
4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры.
4.1. Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов муниципального образования Касплянского сельского поселения являются подземные воды.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах поселения, выявлено:
в связи со старением водопроводных сетей из-за коррозии металла и отложений в трубопроводах, качество воды ежегодно ухудшается.
Растет процент утечек особенно в сетях из стальных трубопроводов. Их срок службы составляет 15 лет, тогда как срок службы чугунных трубопроводов – 35-40 лет, полиэтиленовых более 50 лет.
Износ водопроводных сетей составляет 100 %, вследствие чего число ежегодных порывов увеличивается, а потери в сетях достигают 40-60% от объема воды поданной в сеть, что превышает нормативы в 6 раз.
Текущий ремонт не решает проблемы сверхнормативных потерь и стабильной подачи воды потребителю, поэтому необходимо выполнить ряд мероприятий на водопроводных сетях, представленных в данной Программе.
Для обеспечения населенного пункта централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
4.2. Водоотведение
В Касплянском сельском поселении система водоотведения (децентрализованная и централизованная), сброс сточных вод осуществляется в р. Каспля. В с. Каспля – 2 система водоотведения децентрализованная, сброс сточных вод осуществляется на рельеф.
Система водоотведения включает в себя:
Канализационные сети протяженностью 294 м. и 166 м. и очистные сооружения ярусного типа по ул. Студенческой.
Основными причинами, отрицательно влияющими на водоотведение являются:
- устаревшие сети канализации (боле 30 лет);
- отсутствие проектной документации, схем сетей, колодцев;
- отсутствие сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод;
- сброс сточных вод на рельеф.
4.3. Теплоснабжение
Система теплоснабжения состоит из:
Тепловые сети от котельной диаметром - 50, протяженностью 42 м, диаметром-100, протяженностью 32 м.
Основными причинами, отрицательно влияющими на теплоснабжение населения поселения являются:
- отсутствие резервного источника электроснабжения, альтернативного источника подпитки тепловых сетей;
- отсутствие установки очистки воды, что приводит к образованию отложений в теплосетях.
В 2012 году осуществлялась реконструкция тепловых сетей, в связи с чем 42 метра стальной трубы были заменены на базальтопластик.
4.4 Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов
Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в Касплянском сельском поселении осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Для организации работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами необходимо выполнить следующие мероприятия:
- дополнительное устройство контейнерных площадок на территории поселения;
- организация вывоза мусора (контейнеры).
5. Перечень основных мероприятий программы
Основные мероприятия Программы – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия предусматривают:
формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту (Приложение № 1);
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
формирование пакета документов для получения субсидии из краевого бюджета на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным постановлением Губернатора Смоленской области и в целях обеспечения качества предоставляемых Жилищно-коммунальных услуг;
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока действия Программы.
В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению. В связи с модернизацией оборудования будет повышено качество и надежность предоставления энергоносителей на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Позитивным итогом реализации программы станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.
Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям.
6. Механизм реализации Программы
Программа будет реализовываться на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на объектах муниципальной собственности.
Механизм взаимодействия Совета депутатов Касплянского сельского поселения, Администрации Касплянского сельского поселения и организаций коммунального комплекса в реализации настоящей Программы выражается в следующей форме:
- Совет депутатов Касплянского сельского поселения
- утверждает Программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2021-2030 годы»;
- утверждает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
- принимает решение об объемах финансирования основных мероприятий.
2. Администрация Касплянского сельского поселения
- рассматривает Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Касплянского сельского поселения;
- принимает решение об источниках финансирования мероприятий (местный бюджет, тариф на подключение и др.);
- формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение № 1);
- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;
- заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- предоставляет отчеты об объемах реализации муниципальных Программ и расходовании средств в Администрацию района.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Касплянского сельского поселения с привлечением средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет _________ тыс. рублей, в том числе средства, полученные за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги, организаций коммунального комплекса _______ тыс. руб.
Объем финансирования Программы по годам:
Источник финансирования
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Бюджет сельского поселения
85000,00
45000,00
85000,00
45000,00
85000,00
Финансирование Программы предусматривает финансирование из областного бюджета в виде субсидий местному бюджету на условиях софинансирования.
Распределение субсидий, выделяемых за счет областного бюджета, осуществляется по методике, утвержденной Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
Объемы финансирования Программы на 2021-2030 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.
8. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.
Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения);
- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;
- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения.
|
|