Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса

06.11.2020 11:59 Постановление № 27 от 06.11.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2020 г. № 27

«Об утверждении муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, законом Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год» (Приложение №1).

2. Старшему менеджеру-главному бухгалтеру администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Горецкой А.В. предусмотреть при формировании бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на текущий финансовый год финансирование на реализацию муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год».

Опубликовать данное постановление на официальном сайте Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области http://kasplya.smol-ray.ru.

3. Контроль за реализацией муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год» оставляю за собой.

Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области            В.М. Чухнов

Приложение №1

к Постановлению администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.11.2020 г. № 27

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

ПАСПОРТ 

муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год» (далее - Программа).
Основание для разработки униципальной Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ); Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ); Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039; Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156; Закон Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» (далее - Закон № 141-з); СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64; СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.88 № 4690-8; СанПиН 2.1.7.3550-19. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ.
Цели и задачи муниципальной Программы	Целью настоящей Программы является создание более благоприятных условий жителям Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и сокращение мест несанкционированного размещения ТКО на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.  Задачами   Программы  являются:  Обеспечение территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области местами накопления ТКО (контейнерными площадками), соответствующими требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Повышение уровня благоустройства территорий  многоквартирных жилых домов, частного сектора.
Заказчик муниципальной Программы	Муниципальное образование  Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители  муниципальной Программы	Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Сроки реализации муниципальной Программы	Программа реализуется в течение 2020 года
Объем и источники финансирования муниципальной Программы	Финансирование  мероприятий по  созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области и бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Общая сумма финансирования мероприятий Программы составляет 475,76 тыс. рублей, в том числе по годам:           2020 год – 475,76 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы	- улучшение санитарно-гигиенического состояния территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; - сокращение количества мест несанкционированного размещения ТКО; - обеспечение комфортных условий проживания населения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Контроль за ходом  реализации Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Настоящая Программа разработана для решения задач  по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и охраны окружающей среды.

Рост населения и общее повышение уровня жизни привели к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

Так, согласно статье 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

На территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проживает 1237 человек. Площадь поселения 100,85 кв.км.

Пунктом 3 статьи 8 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют все вышеуказанные полномочия в области обращения с ТКО, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом № 141-з за сельскими поселениями Смоленской области закреплен, в том числе, вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 18 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ, а именно участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений Смоленской области относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок)  накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

 Сбор и вывоз ТКО на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляется на планово-регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Вывоз ТКО осуществляется специализированной техникой. Но при загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть ТКО разносится ветром по прилегающей территории.  

В связи с вышеизложенным возникла необходимость создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. На территории жилого фонда, как муниципального, так и частного, должны быть определены специальные места для размещения контейнеров, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. Строительство площадок позволит не только украсить эстетический вид улиц, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

Контейнерные площадки должны быть построены в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 и СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988
№ 4690-88. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 05.12.2019 г. № 20.

Основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является реализация данной программы.

Применение программно-целевого метода позволит планомерно осуществлять решение задач и реализацию мероприятий Программы, своевременно координировать действия их исполнителей, а также позволит системно направить финансовые средства местного бюджета. 

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание более благоприятных условий жителям Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и сокращение мест несанкционированного размещения ТКО на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 Задачами   Программы  являются: 

• Обеспечение территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области местами накопления ТКО (контейнерными площадками), соответствующими требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
• Повышение уровня благоустройства территорий  многоквартирных жилых домов, частного сектора.

3. Срок реализации программы

Программа рассчитана на  2020 год. 

4. Основные мероприятия  Программы

В рамках Программы реализуются мероприятия по  созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, которые включают в себя:

- Создание (строительство) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

-    Приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

5.  Объем и источники финансирования Программы

Финансирование  мероприятий по строительству контейнерных площадок на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области и бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Общая сумма финансирования мероприятий Программы составляет 475,76 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 475,76 тыс. рублей;

      6. Ожидаемые конечные результаты Программы 

Реализация Программы позволит: 

• Улучшить санитарное состояние территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
• Сократить количество мест несанкционированного размещения ТКО.
• Обеспечить комфортные условия проживания населения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

7. Контроль за исполнением Программы.

Контроль  за  реализацией Программы осуществляется администрацией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Прием обустроенных площадок осуществляется представителями администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Обустроенные площадки с прилегающими к ним территориями обслуживаются специализированными организациями (предприятиями).

    Приложение № 1 

к муниципальной программе Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

N   п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне ния	Всего (руб.)	Источники финансирования (руб.)					Ответственные исполнители
				Федеральный бюджет	Областной бюджет		Бюджет поселения	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7		8	9
	Создание мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов	2020	371 363,51		367649,88		3713,63		Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	Приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов	2020	104 400,00		103356,00		1044,00		Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	Итого по основным мероприятиям:		475763,51		471005,88		4757,63

 

                                                                                                                                                                                      Приложение № 2 

к муниципальной программе Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

 

                                        ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

реализации муниципальной программы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов  на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020 год»

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2020 год
1	Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	ед.	10
2	Количество приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов	шт.	12