- Главная
- Устав Касплянского Сельского Поселения
Устав Касплянского Сельского Поселения
УСТАВ
Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
( в редакции решений Совета депутатов Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области от 17 мая 2006г. № 9,
от 14 августа 2007г. № 14, от 6 июня 2008 г. № 29, от 19 июня 2009г. № 25,
от 4 июня 2010г. №17, от 18 ноября 2011 г. №36, от 13 августа 2012 г. №36)
Принят решением Совета депутатов
Касплянского сельского поселения
от 31 октября 2005 г. № 8
«О принятии Устава Касплянского
сельского поселения Смоленского
района Смоленской области»
Устав
Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Касплянского сельском поселении Смоленского района Смоленской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Официальное наименование муниципального образования – Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения (далее - Совет депутатов).
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4.1 Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (статья.4.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008г. №29)
1.При проведении выборов депутатов Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов избираются по системе относительно большинства (статья 4.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Территория Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ее состав
1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район»
Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».
2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3.В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.
4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- деревня Андреево;
- деревня Алфимово;
- деревня Жарь;
- деревня Кузино;
- село Каспля-1;
- село Каспля-2;
- деревня Лакисы;
- деревня Лупихи;
- деревня Прудники;
- деревня Рытино;
- деревня Семеново;
- деревня Тетерьки;
- деревня Шалуди;
- деревня Щекуны;
- деревня Шелатони;
5. Административным центром сельского поселения является село Каспля-1
6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).
Статья 6. Изменение границ и преобразование Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».
2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.
4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.
5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений
( пункт 5 статьи 6 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения смоленского района
Смоленской области
Статья 7. Вопросы местного значения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пункт 7.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
(пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
17) пункт 17 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29.
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения; .(пункт 21 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2008 № 22)
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов (пункт 22 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17 )
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
26) пункт 26 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25.
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36)
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; .(пункт 29 части 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
30) пункт 30 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29.
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 32 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(пункт 33 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 34 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17 )
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
1.1. часть 1.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14.
2. часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения (далее - Глава муниципального образования).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. . (часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), (часть 3 статьи 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)пункт 2 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
6)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. (пункт 6 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
7)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству(пункт 7 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения; (пункт 8 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
9) создание условий для развития туризма. (пункт 9 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
10) ) создание муниципальной пожарной охраны (пункт 10 часть1статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17 )
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов , за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений . (часть 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17 )
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения
СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. ( часть 1статья 9. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. В случаях установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – избирательная комиссия) или судом. (часть 2 статьи 9 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального района;
3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 13. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. На публичные слушания должны выноситься (часть 4 статья 13 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) :
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения;
4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
6) установление публичного сервитута;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы о преобразовании сельского поселения.»;
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).
(часть 3 статьи 15 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
(абзац третий части 1 статьи 17 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения, проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. ( часть 3 статьи 17 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
4.Финансирование мероприятий , связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2)за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. ( часть 4 статьи 17 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
( часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17 )
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 19.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно- территориального устройства Смоленской области и изменения границ Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области . (статья 19.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
1.Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно- территориального устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областным законом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2.При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
2) Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);
4) Контрольно - ревизионная комиссия Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Контрольно - ревизионная комиссия). (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
( часть 4 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17 )
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 21. Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
Совет депутатов имеет круглую печать с изображением герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования). (часть 5 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент). (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) :
7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.
8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Совета депутатов.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.
Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Касплянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (пункт 10 части 2 статьи 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования; (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) ,
3) формирование ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии;
5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
7) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки» (пункт 7 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) ;
8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;
10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;
14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы муниципального образования; (пункт 14 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9);
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы
муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением; (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) ,
16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (пункт 16 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36)
16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»; (пункт 16.1 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36)
17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;
(пункт 22 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
22¹) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области. (пункт 22¹ часть 3 статья 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 23 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
25) пункт 25 части 3 статьи 22 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17
26) установление порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. (пункт 26 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
29) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
30) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
31) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов.
Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования сельского поселения, а также в случаи упразднения муниципального образования (пункт 3 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в случаи утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. (пункт 5 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов, в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (пункт 6 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Статья 23. Депутат Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 года.
( часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.
Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 9 статьи 23 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.200 № 9)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.
Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата( статья 25 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения.
Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
Статья 26. Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является высшим должностным лицом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;
15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;
17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;
20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
23) формирует Администрацию сельского поселения;
24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) смерти;
4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.
9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 8 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, либо иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.
11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.»;
«Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 26.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( статья 26.1 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ( статья 27 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного
оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35
календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день, продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования
предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой должности в день прекращения полномочий в следующих случаях: (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального
образования осуществляет свои полномочия не менее года; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
Статья 28. Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Администрация сельского поселения имеет круглую печать с изображением Герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.(часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) .(часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения. .(часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) .(часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
7. К компетенции Администрации сельского поселения относится.(часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования; .( пункт 1 часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
23) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
34) формирование архивных фондов сельского поселения;
35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
36) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
37) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
38) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
42) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;
50) создание условий для развития туризма;
51) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов;
52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
53) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.
.(часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 28.1. Глава Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 28.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), (статья 28.1 признать утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Областным законом от 23 ноября 2011 г. № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно – счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно - ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно - ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно - ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (статьи 29 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36)
«Статья 30. Должностные лица Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области .( статьи 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1.К должностным лицам Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) пункт 2 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
3) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов( пункт 3 статья 30 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
4) Председатель контрольно – ревизионной комиссии сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36)
2 .Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.
Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке, определенным федеральным и областным законодательством, а также Уставом Касплянского сельского поселения. ( часть 1 статья 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.
4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенным федеральным законом.
5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. (часть7 статья 31 изложить в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. (пункт 9 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 ноября 2011 г. № 36). Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.
«Статья 32. Муниципальная служба
(статьи 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами;
Статья 32.1 О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим
Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы
муниципального образования, уволенному в связи и истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы ( но не более одного года со дня увольнения с должности). (статья 32.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 33. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят (часть 1 статьи 33 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25):
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования; ( пункт 4 части 1 статьи 33 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
2) Ненормативные акты:
- распоряжения Главы муниципального образования.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.
3.1. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.
2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проектов Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава
муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
( часть 2 статьи 34 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац второй части 3 статьи 34 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
( часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). (часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
от 04.06.2010 № 17)
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Смоленского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) (часть 6 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 № 36)
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.
8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. (части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
(части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.
Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования. (части 7 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.(части 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). .(часть 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.
Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 38. Имущество Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям , осуществляющим деятельность на территории поселения. (пункт21 части 2 статья 30 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов. ( часть 4 статьи 38 изложена в редакции
решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Бюджет Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными
законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Полномочия Администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
(абзац второй части 4 статьи 40 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти
Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета. ( часть 5 статья 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( часть 5 статьи 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Доходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные
средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) добровольные пожертвования;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.
2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Расходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения. (часть 1статьи 42 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. ( часть 2 статья 42 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
3. В состав расходов сельского поселения включаются субвенции, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.
Статья 43. Муниципальный заказ
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов по представлению органов местного самоуправления сельского поселения.
Формирование, обеспечение размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются Администрацией сельского поселения.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов и Главой муниципального образования. ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 44. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»; (статья 44 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, сходе граждан, проводимых в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 46. Исполнение местного бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Межмуниципальные организации
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ( часть 2 статьи 48 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и депутатов перед населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( название статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
(статья 55 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Статья 56. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, избранного на муниципальных выборах(статья 56 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), избранному на муниципальных выборах, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
УСТАВ
Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( в редакции решений Совета депутатов Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области от 17 мая 2006г. № 9,
от 14 августа 2007г. № 14, от 6 июня 2008 г. № 29, от 19 июня 2009г. № 25,
от 4 июня 2010г. №17, от 18 ноября 2011 г. №36, от 13 августа 2012 г. №36, от 16 октября 2013 г. №35, от 14 января 2015 г. №02, от 20 мая 2016 г. №42, от 29 сентября 2016 г. №59, от 01 июня 2017г. №28, от 26 января 2018г. №01)
Принят решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения от 31 октября 2005 г. № 8 «О принятии Устава Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»
Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области В.М. Чухнов
Устав
Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Касплянского сельском поселении Смоленского района Смоленской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
- Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Официальное наименование муниципального образования – Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения (далее - Совет депутатов).
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4.1 Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (статья.4.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008г. №29)
1.При проведении выборов депутатов Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов избираются по системе относительно большинства (статья 4.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Территория Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ее состав
1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район»
Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».
2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.
4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- деревня Андреево;
- деревня Алфимово;
- деревня Жарь;
- деревня Кузино;
- село Каспля-1;
- село Каспля-2;
- деревня Лакисы;
- деревня Лупихи;
- деревня Прудники;
- деревня Рытино;
- деревня Семеново;
- деревня Тетерьки;
- деревня Шалуди;
- деревня Щекуны;
- деревня Шелатони;
5. Административным центром сельского поселения является село Каспля-1
6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).
Статья 6. Изменение границ и преобразование Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».
2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.
4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.
5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений
( пункт 5 статьи 6 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения смоленского района
Смоленской области
Статья 7. Вопросы местного значения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8) пункт 8 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
14) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) пункт 16 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
17) пункт 17 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) пункт 24 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального
образования).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (статья 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)пункт 2 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
3) пункт 3 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 6 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29);
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 7 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29);
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения (пункт 8 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
9) создание условий для развития туризма (пункт 9 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
10) создание муниципальной пожарной охраны (пункт 10 часть1статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
11) утверждение программы развития систем коммунальной инфраструктуры (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
12) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
13) оказание поддержки общественным объединения инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 14 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (пункт 15 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения (пункт 14 части 1 статьи 7 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016г. №42);
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (пункт 17 части 1 статьи 7.1 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (пункт 18 части 1 статьи 7.1 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (часть 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. ( часть 1статья 9. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. В случаях установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – избирательная комиссия) или судом. (часть 2 статьи 9 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального района;
3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 13. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. На публичные слушания должны выноситься (часть 4 статья 13 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25):
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения;
4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
6) установление публичного сервитута;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы о преобразовании сельского поселения».
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию) (часть 3 статьи 15 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения
(абзац третий части 1 статьи 17 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения, проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. ( часть 3 статьи 17 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
4.Финансирование мероприятий , связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2)за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 17 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству
(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17).
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 19.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно- территориального устройства Смоленской области и изменения границ Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области . (статья 19.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
1.Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно- территориального устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областным законом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2.При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
2) Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);
4) Контрольно - ревизионная комиссия Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Контрольно - ревизионная комиссия (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами (часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение
(часть 4 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17).
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 21. Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
Совет депутатов имеет круглую печать с изображением герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования). (часть 5 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент). (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) :
7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.
8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Совета депутатов.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.
Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Касплянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (пункт 10 части 2 статьи 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
3) формирование ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии;
5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
7) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки (пункт 7 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;
10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
12) пункт 12 части 3 статьи 22 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;
14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы муниципального образования (пункт 14 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9);
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы
муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (пункт 16 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36);
16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»; (пункт 16.1 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36)
17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;
(пункт 22 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
22¹) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области (пункт 22¹ часть 3 статья 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации
(пункт 23 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9);
24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
25) пункт 25 части 3 статьи 22 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17;
26) установление порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов (пункт 26 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
29) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
30) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
31) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
32) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов.
Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования сельского поселения, а также в случаи упразднения муниципального образования (пункт 3 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в случаи утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. (пункт 5 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов, в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (пункт 6 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Статья 23. Депутат Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий
избирательным правом и достигший 18 лет.
( часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.
Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри-дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения (часть 8.1 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления (часть 8.2 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (часть 8.3 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8.4 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
9. Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(часть 9 статьи 23 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области (часть 9.1 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 9.2 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (часть 9.3 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 10 статьи 23 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Касплянского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Касплянского сельского поселения данного заявления (часть 2 статьи 24 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата( статья 25 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения.
Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
Статья 26. Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
- Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является высшим должностным лицом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов (часть 2 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе (часть 3 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения:
1.1) выступает от имени публичного партнера - сельского поселения;
1.2) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
1.3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07. 2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
1.4) направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункты 1.1- 1.4 части 6 статьи 26 введены решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;
15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;
17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;
20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
23) формирует Администрацию сельского поселения;
24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
6.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (пункт 6.1 части 6 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
6.2 Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт 6.2 части 6 статьи 26 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) смерти;
4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.
9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 8 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
9.1 Удаление Главы муниципального образования в отставку:
1) Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области;
2) Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, данная два раза подряд;
5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01);
6) допущение Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (статья 26 дополнена частью 9.1 решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42).
9.2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (часть 9.2 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г №01).
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования (часть 10 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.
11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (часть 11.1 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Советов депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе (часть 12 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом (часть 13 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 14 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (часть 15 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
«Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 26.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( статья 26.1 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ( статья 27 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного
оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35
календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день, продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования
предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется на Главу муниципального образования,если его полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.09.2016 № 59).
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 28. Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Администрация сельского поселения имеет круглую печать с изображением Герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия. (часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) .(часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения. (часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). (часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
7. К компетенции Администрации сельского поселения относится. (часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования; ( пункт 1 часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
3.2) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
5.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) участие в разработке проектов, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) пункт 28 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
34) формирование архивных фондов сельского поселения;
35) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
36) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
37) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36, в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
37.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
38) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) пункт 40 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 № 42;
41) пункт 41 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 № 42;
42) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
49) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
50) создание условий для развития туризма;
51) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов;
52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
53) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
55) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования (часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
9. Администрация сельского поселения является органом муниципального
контроля, к полномочиям которого относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий (пункт 9 статьи 28 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
Статья 28.1. Глава Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 28.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), (статья 28.1 признать утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Областным законом от 23 ноября 2011 г. № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно – счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно - ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно - ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно - ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (статья 29 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36)
Статья 30. Должностные лица Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
2) заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. (статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02)
Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке, определенным федеральным и областным законодательством, а также Уставом Касплянского сельского поселения. ( часть 1 статья 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.
4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенным федеральным законом.
5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. (часть7 статья 31 изложить в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. (пункт 9 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 ноября 2011 г. № 36). Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.
«Статья 32. Муниципальная служба
(статьи 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами;
Статья 32.1 О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим
Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы
муниципального образования, уволенному в связи и истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы ( но не более одного года со дня увольнения с должности). (статья 32.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 33. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят (часть 1 статьи 33 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25):
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования; ( пункт 4 части 1 статьи 33 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
2) Ненормативные акты:
- распоряжения Главы муниципального образования.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.
3.1. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
- Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.
1.1 Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов (часть 1.1 статьи 34 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
1.2 Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения (часть 1.2 статьи 34 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проектов Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава
муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(часть 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017 № 28).
Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац второй части 3 статьи 34 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
( часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). (часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
от 04.06.2010 № 17)
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Смоленского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) (часть 6 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 № 36)
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.
8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. (части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
(части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
11. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с Федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего Федерального закона,
областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета депутатов и, как правило, не должен превышать шесть месяцев (пункт 11 статьи 34 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г.№28).
Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования (абзац части 2 статьи 35 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Касплянского сельского поселения и подписанным Главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается (часть 2.1 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования (часть 2.2 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.
Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования. (части 7 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.(части 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). .(часть 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 9.1 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 №01).
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения (часть 10 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.
Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 38. Имущество Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям , осуществляющим деятельность на территории поселения. (пункт21 части 2 статья 30 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов. ( часть 4 статьи 38 изложена в редакции
решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Бюджет Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными
законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Полномочия Администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
(абзац второй части 4 статьи 40 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти
Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета. ( часть 5 статья 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( часть 5 статьи 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Доходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные
средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) добровольные пожертвования;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.
2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Расходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения. (часть 1статьи 42 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. ( часть 2 статья 42 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
3. В состав расходов сельского поселения включаются субвенции, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.
Статья 43. Муниципальный заказ
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов по представлению органов местного самоуправления сельского поселения.
Формирование, обеспечение размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются Администрацией сельского поселения.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов и Главой муниципального образования. ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 44. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»; (статья 44 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, сходе граждан, проводимых в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 46. Исполнение местного бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Межмуниципальные организации
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ( часть 2 статьи 48 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и депутатов перед населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( название статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
(статья 55 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Статья 56. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, избранного на муниципальных выборах (статья 56 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), избранному на муниципальных выборах, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой должности в день прекращения полномочий в следующих случаях: (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
УСТАВ
Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( в редакции решений Совета депутатов Касплянского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области от 17 мая 2006г. № 9,
от 14 августа 2007г. № 14, от 6 июня 2008 г. № 29, от 19 июня 2009г. № 25,
от 4 июня 2010г. №17, от 18 ноября 2011 г. №36, от 13 августа 2012 г. №36, от 16 октября 2013 г. №35, от 14 января 2015 г. №02, от 20 мая 2016 г. №42, от 29 сентября 2016 г. №59, от 01 июня 2017г. №28, от 26 января 2018г. №01)
Принят решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения от 31 октября 2005 г. № 8 «О принятии Устава Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»
Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области В.М. Чухнов
Устав
Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Касплянского сельском поселении Смоленского района Смоленской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
- Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Официальное наименование муниципального образования – Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения (далее - Совет депутатов).
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4.1 Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (статья.4.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008г. №29)
1.При проведении выборов депутатов Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов избираются по системе относительно большинства (статья 4.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Территория Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ее состав
1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 135-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Смоленский район»
Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».
2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.
4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- деревня Андреево;
- деревня Алфимово;
- деревня Жарь;
- деревня Кузино;
- село Каспля-1;
- село Каспля-2;
- деревня Лакисы;
- деревня Лупихи;
- деревня Прудники;
- деревня Рытино;
- деревня Семеново;
- деревня Тетерьки;
- деревня Шалуди;
- деревня Щекуны;
- деревня Шелатони;
5. Административным центром сельского поселения является село Каспля-1
6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).
Статья 6. Изменение границ и преобразование Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».
2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.
4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.
5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений
( пункт 5 статьи 6 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения смоленского района
Смоленской области
Статья 7. Вопросы местного значения Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8) пункт 8 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
14) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) пункт 16 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
17) пункт 17 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) пункт 24 части 2 статьи 7 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального
образования).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (статья 7 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 7.1. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)пункт 2 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
3) пункт 3 признать утратившим силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 6 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29);
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 7 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29);
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения (пункт 8 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
9) создание условий для развития туризма (пункт 9 часть 1статья 7.1. введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
10) создание муниципальной пожарной охраны (пункт 10 часть1статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
11) утверждение программы развития систем коммунальной инфраструктуры (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
12) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
13) оказание поддержки общественным объединения инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 №35);
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 14 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (пункт 15 части 1 статьи 7.1 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения (пункт 14 части 1 статьи 7 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016г. №42);
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (пункт 17 части 1 статьи 7.1 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (пункт 18 части 1 статьи 7.1 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (часть 2 статьи 7.1 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения
СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. ( часть 1статья 9. введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
2. Выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. В случаях установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – избирательная комиссия) или судом. (часть 2 статьи 9 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального района;
3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 13. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. На публичные слушания должны выноситься (часть 4 статья 13 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25):
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения;
4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
6) установление публичного сервитута;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы о преобразовании сельского поселения».
5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию) (часть 3 статьи 15 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения
(абзац третий части 1 статьи 17 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения, проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов. ( часть 3 статьи 17 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
4.Финансирование мероприятий , связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2)за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 17 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству
(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17).
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 19.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно- территориального устройства Смоленской области и изменения границ Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области . (статья 19.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
1.Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно- территориального устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областным законом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2.При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
2) Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);
4) Контрольно - ревизионная комиссия Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Контрольно - ревизионная комиссия (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами (часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение
(часть 4 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 №17).
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 21. Совет депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
Совет депутатов имеет круглую печать с изображением герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования). (часть 5 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент). (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (часть 6 статья 21 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) :
7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.
8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Совета депутатов.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.
Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Касплянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (пункт 10 части 2 статьи 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 2 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
3) формирование ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;
4) формирование избирательной комиссии;
5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
7) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки (пункт 7 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;
10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
12) пункт 12 части 3 статьи 22 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;
14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы муниципального образования (пункт 14 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9);
15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы
муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , (пункт 15 часть 3 статья 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (пункт 16 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36);
16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»; (пункт 16.1 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36)
17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;
(пункт 22 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
22¹) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области (пункт 22¹ часть 3 статья 22 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25);
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации
(пункт 23 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9);
24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
25) пункт 25 части 3 статьи 22 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17;
26) установление порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов (пункт 26 части 3 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17);
28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
29) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
30) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
31) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
32) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов.
Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования сельского поселения, а также в случаи упразднения муниципального образования (пункт 3 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в случаи утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. (пункт 5 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов, в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (пункт 6 части 4 статьи 22 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Статья 23. Депутат Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий
избирательным правом и достигший 18 лет.
( часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.
Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри-дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения (часть 8.1 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления (часть 8.2 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (часть 8.3 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
8.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8.4 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г.№01).
9. Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(часть 9 статьи 23 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9).
9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатами, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области (часть 9.1 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 9.2 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (часть 9.3 статьи 23 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае
несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (пункт 10 статьи 23 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Касплянского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Касплянского сельского поселения данного заявления (часть 2 статьи 24 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата( статья 25 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения.
Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
Статья 26. Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( статья 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
- Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является высшим должностным лицом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов (часть 2 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе (часть 3 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02).
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения:
1.1) выступает от имени публичного партнера - сельского поселения;
1.2) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
1.3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07. 2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
1.4) направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункты 1.1- 1.4 части 6 статьи 26 введены решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28);
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;
15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;
17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;
20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
23) формирует Администрацию сельского поселения;
24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
6.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (пункт 6.1 части 6 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
6.2 Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт 6.2 части 6 статьи 26 дополнен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) смерти;
4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;
13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.
9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 8 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
9.1 Удаление Главы муниципального образования в отставку:
1) Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области;
2) Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, данная два раза подряд;
5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01);
6) допущение Главой муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (статья 26 дополнена частью 9.1 решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42).
9.2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (часть 9.2 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г №01).
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования (часть 10 статьи 26 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.
11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (часть 11.1 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Советов депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе (часть 12 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом (часть 13 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 14 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (часть 15 статьи 26 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
«Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 26.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( статья 26.1 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ( статья 27 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного
оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35
календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день, продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования
предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется на Главу муниципального образования,если его полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 29.09.2016 № 59).
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 28. Администрация Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Администрация сельского поселения имеет круглую печать с изображением Герба Смоленской области и со своим наименованием, счета в банках, штампы и бланки.
3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия. (часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) .(часть 4 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения. (часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). (часть 5 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.
7. К компетенции Администрации сельского поселения относится. (часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования; ( пункт 1 часть 7 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
3.2) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
5.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) участие в разработке проектов, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) пункт 28 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42);
33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
34) формирование архивных фондов сельского поселения;
35) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 №42;
36) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
37) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36, в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
37.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
38) присвоение наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) пункт 40 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 № 42;
41) пункт 41 части 7 статьи 28 исключен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 20.05.2016 № 42;
42) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
49) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
50) создание условий для развития туризма;
51) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов;
52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
53) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36);
54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35);
55) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.10.2013 № 35).
8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования (часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), ( часть 8 статьи 28 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
9. Администрация сельского поселения является органом муниципального
контроля, к полномочиям которого относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий (пункт 9 статьи 28 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г. №28).
Статья 28.1. Глава Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
(статья 28.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25), (статья 28.1 признать утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Областным законом от 23 ноября 2011 г. № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно – счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно - ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно - ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно - ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (статья 29 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36)
Статья 30. Должностные лица Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
2) заместитель Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. (статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.01.2015 № 02)
Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке, определенным федеральным и областным законодательством, а также Уставом Касплянского сельского поселения. ( часть 1 статья 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.
4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенным федеральным законом.
5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. (часть7 статья 31 изложить в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17),
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. (пункт 9 статьи 31 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 ноября 2011 г. № 36). Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.
«Статья 32. Муниципальная служба
(статьи 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами;
Статья 32.1 О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим
Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы
муниципального образования, уволенному в связи и истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы ( но не более одного года со дня увольнения с должности). (статья 32.1 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 33. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят (часть 1 статьи 33 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25):
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования; ( пункт 4 части 1 статьи 33 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской
области от 04.06.2010 № 17)
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
2) Ненормативные акты:
- распоряжения Главы муниципального образования.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.
3.1. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
- Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.
1.1 Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов (часть 1.1 статьи 34 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
1.2 Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения (часть 1.2 статьи 34 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проектов Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава
муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (абзац второй части 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
(часть 2 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017 № 28).
Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.
Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац второй части 3 статьи 34 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
( часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). (часть 5 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
от 04.06.2010 № 17)
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Смоленского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) (части 6 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17) (часть 6 статьи 34 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 № 36)
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.
8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. (части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
(части 8 статьи 34 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
11. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с Федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего Федерального закона,
областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета депутатов и, как правило, не должен превышать шесть месяцев (пункт 11 статьи 34 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 02.06.2017г.№28).
Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования (абзац части 2 статьи 35 изложен в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Касплянского сельского поселения и подписанным Главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается (часть 2.1 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
2.2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования (часть 2.2 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.
Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования. (части 7 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.(части 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25). .(часть 8 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17).
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 9.1 статьи 35 дополнена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018 №01).
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения (часть 10 статьи 35 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 26.01.2018г. №01).
11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.
Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАСПЛЯНСКОГО сельского поселения СМОЛЕНСКОГО района Смоленской области
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 38. Имущество Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
( статья 30 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям , осуществляющим деятельность на территории поселения. (пункт21 части 2 статья 30 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов. ( часть 4 статьи 38 изложена в редакции
решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
5. часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18.11.2011 г. № 36.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Бюджет Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными
законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Полномочия Администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
(абзац второй части 4 статьи 40 введен решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти
Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета. ( часть 5 статья 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) ( часть 5 статьи 40 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Доходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные
средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) добровольные пожертвования;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.
2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Расходы бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения. (часть 1статьи 42 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 06.06.2008 № 29)
2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. ( часть 2 статья 42 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25).
3. В состав расходов сельского поселения включаются субвенции, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.
Статья 43. Муниципальный заказ
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.
Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов по представлению органов местного самоуправления сельского поселения.
Формирование, обеспечение размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются Администрацией сельского поселения.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов и Главой муниципального образования. ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25) , ( часть 4 статья 43 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 44. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»; (статья 44 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, сходе граждан, проводимых в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 46. Исполнение местного бюджета Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Межмуниципальные организации
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.05.2006 № 9)
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ( часть 2 статьи 48 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и депутатов перед населением Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области( название статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 19.06.2009 № 25)
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
(статья 55 в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 14.08.2007 № 14)
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Статья 56. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, избранного на муниципальных выборах (статья 56 введена решением Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.06.2010 № 17)
1. Главе муниципального образования Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), избранному на муниципальных выборах, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой должности в день прекращения полномочий в следующих случаях: (в редакции решения Совета депутатов Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13.08.2012 № 36).
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
